Bavorsko — V poslední době se v České republice často mluví o výběrových řízeních na zajištění železniční dopravy v rámci dodržení základní dopravní obslužnosti. Protože zatím je od slov k činům velmi daleko, nabízím pro inspiraci aktuální událost z Bavorska. Bavorský stát vlastní firmu Bayerische Eisenbahngesellschaft (BEG), která podobně jako v ČR například OREDO, ROPID nebo KORDIS JMK plánuje, financuje a kontroluje železniční regionální osobní dopravu. Ročně se v Bavorsku v sítích zadávaných BEG ujede 110 milionů vlakokilometrů (vlkm). Od roku 1996, kdy byla BEG založena, došlo k postupnému navýšení počtu ujetých kilometrů o 34%, zejména díky zavádění minimálně hodinového taktu na většině tratí. Počet přepravených cestujících vzrostl o 60%.

BEG každoročně otevírá výběrová řízení na zajištění subvencované osobní železniční dopravy v určitých částech bavorské železniční sítě. Tyto části jsou voleny tak, že zahrnují spolu související tratě, většinou vycházející z jednoho uzlu a mající stejnou trakci. Stát se v nich zavazuje dopravci hradit objednaný rozsah osobní dopravy po dobu zpravidla deseti let a naopak stanovuje dopravcům tarifní podmínky a určuje požadavky na vozidla, jejich vybavení personálem a podobné požadavky na kvalitu.

Od roku 1996 proběhlo již celkem 19 výběrových řízení o padesát milionů vlkm. Mimo DB Regio dnes zajišťují osobní dopravu v Bavorsku následující dopravci: Arriva, Veolia, Erfurter Bahn, Hessische Landesbahn, Salzburg AG a agilis. DB Regio vyhrála celkem osm výběrových řízení se 46% dopravního výkonu, Veolia i Arriva vyhrály čtyři VŘ po 15% dopravního výkonu. Zbývající část se dělí mezi ostatní dopravce.

Zajímavé je, jak velké sítě jsou zahrnovány do jednotlivých výběrových řízení. Objednaný rozsah dopravy kolísá mezi 0,3 a 6 miliony vlakokilometry ročně. Pokud by se podobnou logikou postupovalo v ČR, vypisovala by se například Dieselová síť Plzeň – Jih nebo Elektrická síť Brno. Toto porovnání je zajímavé zejména proto, že jihomoravský hejtman Hašek požadoval výběrové řízení “všechno nebo nic“.

Jako již druhé v letošním roce vyhlásila BEG 2. prosince výběrové řízení na regionální osobní vlaky v oblasti Východní Bavorsko. Zajímavé pro nás je, že všechny tři místní tratě přesahují do České republiky.

Jedná se o tyto úseky:

Waldbahn (smlouva od konce roku 2013 do konce roku 2023):

• Plattling – Bayerisch Eisenstein (- Klatovy)
• Zwiesel – Grafenau
• Zwiesel – Bodenmais

Naabtalbahn (smlouva od konce roku 2014 do konce roku 2023):

• Regensburg – Weiden – Marktredwitz
• Marktredwitz – Schirnding (- Cheb)

Oberpfalzbahn:

• Schwandorf – Furth i. Wald (- Domažlice)
• Cham – Waldmünchen
• Cham – Bad Kötzting – Lam

Celkový rozsah objednané přepravy je 5 milionů vlkm za rok. Dopravci mají nabídnout výši jimi požadované subvence na jeden ujetý vlkm. Při splnění všech ostatních pevně definovaných podmínek je to jediným kritériem pro úspěch ve výběrovém řízení.

Pro každou trať stanovuje BEG požadovaný jízdní řád ve formě minimální frekvence vlaků, jejich kapacity, jízdní doby a event. přípojů. Například na trati Zwiesel – Grafenau bude nově zaveden hodinový takt místo dnešního dvouhodinového, na úseku, ve kterém se nachází nový most přes Dunaj, z Deggendorfu do Plattlingu půlhodinový takt, stejně jako v úseku Schwandorf – Regensburg.

Na hraničních přechodech Schirnding, Furth im Wald a Bayerisch Eisenstein by měly být ve spolupráci s Českou republikou nabídnuty přímé vlaky do Chebu, Domažlic a Klatov bez přestupů. Tyto úseky nejsou součástí výběrového řízení a budou domluveny s českými orgány až na základě výsledku VŘ.

Všechny vlaky musí být obsazeny minimálně jedním průvodčím, BEG připouští kromě použití nových vozidel i nasazení použitých moderních nízkopodlažních motorových vozů, které musí být vybaveny víceúčelovým oddílem a informačním systémem pro cestující. Nabídka tarifů musí obsahovat zavedení nové měsíční jízdenky s platností po deváté hodině, která musí být významně levnější než standardní měsíční traťová jízdenka. Mimo prodeje jízdenek ve vlaku z automatu nebo u průvodčího požaduje BEG i zachování určitého počtu otevřených pokladen na nádražích. Mimo to se budoucí provozovatel musí zavázat, že se zapojí do systému sledování kvality, který BEG používá pro sledování čistoty, funkčnosti vybavení, informovanosti, spolehlivosti a zpoždění vlaků. Pokud požadavky dopravce neplní, vybírá BEG pokuty. Dopravci musí nabídky odevzdat nejpozději 16. května 2011.

Kdy se podaří zavést podobný systém u nás?

Zdroj: Bayerische Eisenbahngesellschaft

• Mapa bavorské sítě včetně výběrových řízení